Клуб газовиков
   

   


Сложности при подключении к газопроводу. Часть 1

Здравствуйте, в статье описана проблема подключения частного дома к газопроводу низкого давления проходящего по моему земельному участку. Дело дошло до суда, представлена выписка судебного решения.

ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ ПО ДЕЛУ

г. Соль-Илецк (24 апреля 2015 года)

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего - судьи Соль-Илецкого районного суда _________, при секретаре ________.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Соль-Илецке, дело по иску М.Г.М. к ОАО «Газпром газораспределение Оренбург», ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» в лице его филиала в г.Соль-Илецке-Соль-Илецкмежрайгаз, Г.Г.К. о нечинении препятствий в подключении к системе газоснабжения и о выдаче технических условий. Судебное заседание открыто в 12 ч. 00 минут.

Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению в открытом судебном заседании. В соответствии со ст.1 б 1 ГПК РФ проверяется явка участников судебного разбирательства. Секретарь докладывает, что на заседание суда явились: представитель истца К.Н.М.,
представитель истца М.В.А.,
представитель ответчика ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» Ш.О.А., представитель соответчика Г.Г.К. – З.Г.А.

Секретарь докладывает, что на заседание суда не явились:
истец М.Г.М.,
соответчик Г.Г.К - извещены надлежащим образом.

Объявлен состав суда. Разъяснены права отводов. Отводов не заявлено. Права понятны.

Решается вопрос о возможности рассмотреть дело в отсутствии истца М.Г.М., ответчика Г. Г.К. Возражений нет. Суд определил: рассмотреть дело в отсутствии истца М.Г.М. ответчика Г. Г.К., поскольку о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявлено ходатайство представителем ответчика ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» Ш. О.А. допросить в зале судебного заседания в качестве специалиста К.Д.А. Возражений нет. Суд определил: ходатайство удовлетворить.

Представитель истца К.Н.М. -исковые требования поддерживаю. Представитель ответчика Ш.О.А. -исковые требования не признаю. Представитель третьего лица З.Г.А. -исковые требования не признаем.

В зал судебного заседания приглашается специалист К.Д.А.

Я рассмотрел гидравлический расчет. Нельзя рассматривать точку подключения к сети Г.Г.К., поскольку это сеть газопотребления жилого дома и при подключении еще одного абонента, сеть газопотребления перейдет в разряд сети газораспределения.

Сеть газораспределения - это капитальное строительство, проект которого требует проведения экспертизы. Данный Объект не является опасным производственным объектом, следовательно, не требуется экспертиза. Объект не поднадзорен Гостехнадзору, перевести сеть газопотребления в разряд сетей газораспределения нельзя. Также не имеется технической возможности подключения к данной сети.

Согласно п.3.25 СП 42-101-2003 давление в сети газопотребления должно быть выше 180 мм водяного столба. Минимальное давление в сети Г.Г.К. 180 мм водяного столба, максимальное - 200 мм. При подключении еще одного абонента давление в сети составит ниже 180 мм водяного столба - 173,5 мм. водяного столба (как указано в гидравлическом расчете истца). Мощности не хватит.

На вопрос представителя истца К.Н.М.,
К.Д.А. -объект построен, сеть построена по проектной документации. Сеть Г.Г.К. не требует проведения экспертизы и не проходила ее.

На вопрос представителя истца К.Н.М.: Возможно ли проведение экспертизы и какой, чтобы подключиться к сети?

К.Д.А. -такой экспертизы нет.

На вопрос представителя истца К.Н.М.: Кто может сделать такой расчет?

К.Д.А. -любая проектная организация, которая имеет лицензию. Проектной организацией нарушено Законодательство РФ, так как не должны были делать такой расчет. В сеть газораспределения врезка недопустима.

На вопрос представителя соответчика З.Г.А., –
К.Д.А. - По техническим условиям в данной сети максимальный расход газа - 5 куб.м/час. В среднем, на каждое домовладение дается 5 куб.м/час. В заявке М.Г.М. указано 5 куб.м/час. В гидравлическом расчете, представленном в суд, указан расход газа М.Г.М. - 2,7 куб.м/час (это только для одного котла, без подключения других газовых устройств). Соответственно, мощности 5 куб.м/час., имеющейся в спорной сети, не хватит на подключение второго абонента.

На вопрос представителя истца М.В.А.: Имеется ли техническая возможность увеличить трубу и подключиться?

К.Д.А. -нет. Это сеть газораспределения. По гидравлическому расчету сеть может пропустить 2,7 куб.м. в час- это для одного котла. В заявке М.Г.М. указано 5 куб.м.

На вопрос представителя истца М.В.А. газопровод- сооружение?
-да. На него имеется техпаспорт, исполнительно-техническая документация, акт приемки, паспорт, сертификат.

Заявлено ходатайство представителем истца К.Н.М. принять уточненное исковое заявление. Возражений нет.

Суд определил: ходатайство удовлетворить. Судебное заседание отложить на 29.04.2015 г. на 17 ч. 00 мин. для ознакомления с уточненным и новым заявлением. Разъясняется право ознакомиться с протоколом судебного заседания и право принести замечания на протокол судебного 5 дней с момента его подписания. Протокол изготовлен 24.04.20 15 года.

 



РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк (30 апреля 2015 года)

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи _______, при секретаре ______, с участием представителя истца М.В.А., адвоката К.Н.М., представителя Г.Г.К. – З.Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Г.М. к ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» в лице его филиала в г.Соль-Илецке -Соль-Илецкмежрайгаз, ОАО «Газпром газораспределение Оренбург», Г.Г.К. о нечинении препятствий в подключении к системе газоснабжения и выдаче технических условий, установил:

М.Г.М. обратилась в суд с названным иском, указав, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью ____ кв.м. по адресу: №62.

10.09.2014 года она подала заявление в ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г.Соль-Илецке - Соль-Илецкмежрайгаз о предоставлении технических условий на перекалку (техническое перевооружение) действующего газопровода (с воздушного на подземный) с возможностью подключения жилого дома, расположенного на вышеуказанном земельном участке. 12.09.2014 года она получила отказ в предоставлении технических условий, так как собственником газопровода, проходящего через ее земельный участок, является Г.Г.К.

Считает отказ незаконным, так как основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения. Просила суд обязать ответчика выдать технические условия на перекладку и технологическое присоединение действующего газопровода по адресу: №62.

В последствии неоднократно уточняла исковые требования, в результате просила обязать Г.Г.К. не чинить препятствий в подключении жилого дома по адресу: № 62 к существующему газопроводу, проходящему по земельному участку по адресу: № 62; обязать ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» в лице его филиала в г.Соль-Илецке - Соль-Илецкмежрайгаз», ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» выдать технические условия на технологическое присоединение жилого дома по адресу: №62 к существующему газопроводу, проходящему по земельному участку по адресу: №62.

В судебном заседании представители истца адвокат К.Н.М., действующая по ордеру, М.В.А., действующий по доверенности, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Ссылались на то, что технические возможности подключения жилого дома по адресу: № 62 к существующему газопроводу, проходящему по земельному участку по адресу: № 62, имеются. ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» в лице его филиала в г.Соль-Илецке - Соль-Илецкмежрайгаз» выдавало ему технические условия подключения к сетям газораспределения без указания диаметра трубы и точки подключения.

Ссылались на то, что не представлено доказательств, что сети принадлежат Г.Г.К. Также просили признать показания К.Д.А., допрошенного в качестве специалиста в судебном заседании, недопустимым доказательством по делу, ссылаясь на отсутствие у него специальных познаний. Ранее поясняли, что строительство жилого дома не закончено.

Спорная сеть проходит по красной линии домовладения М.Г.М. Представитель ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» Ш.О.А. при рассмотрении дела возражала против удовлетворения требований М.Г.М., ссылаясь на то, что собственником спорных сетей является Г.Г.К. Выдать технические условия на подключение к данным сетям невозможно.

С М.Г.М. было заключено соглашение на подключение к газораспределительному газопроводу, принадлежащему ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» и о компенсации затрат, она расторгла указанное соглашение.

М.Г.М. выданы технические условия на проектируемый газопровод, где точка подключения не может быть указана (в стоимость входит подготовка проекта, строительство газопровода до границы земельного участка и пуск).

М.Г.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Г.Г.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Из материалов дела следует, что М.Г.М. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: № 62, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 30.05.2014 года, на новую вещь, закона и иных права владения, в отношении Г.Г.К. на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: №62, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ____ года и ____ года.

С 28.04.2005 года по 30.04.2005 года выполнено строительство системы газоснабжения указанного объекта субподрядными организациями по проекту, разработанному ОАО «Оренбургоблгаз», заказчиком выступал Г.Г.К.

Документация на законченный строительством объект предъявлена в объеме, предусмотренном СНиП 42-04-2002 или ГСН по приемке. Строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме и в соответствии с требованиями СНиП 42-01- 2002, что подтверждается Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы внутреннего газоснабжения жилого дома по адресу №62;.

Представитель ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» Ш.О.А. указывала на то, что собственником спорных сетей является Г.Г.К. Доказательств обратного суду не представлено. Таким образом, судом установлен факт создания Г.Г.К. такого объекта недвижимого имущества, как газопровод низкого давления, что является основанием для возникновения права собственности на созданный объект недвижимого имущества и согласуется со ст. 219 ГК РФ и ст. 25.3. ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» деятельность в области газоснабжения, в том числе деятельность по транспортировке газа относится к регулируемым государством видам деятельности. В соответствии с п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. N 83 утверждены Правила определения и представления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее -Правила), регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Абзацем 1 пункта 17 Правил установлено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно - технического обеспечения.

По соглашению между ресурсоснабжающей (сетевой) организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая (сетевая) организация. Согласно п. 34 Правил (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. N 1314), в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее -основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту.

При этом заявителем может быть, как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент, в случае если заявителем является лицо, являющегося правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

С учетом вышеуказанных обстоятельств и положений п. 34 Правил, Г.Г.К. является владельцем и основным абонентом газопровода, проходящего по земельному участку М.Г.М., подключение к которому возможно только с его согласия.

Представитель ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» Ш.О.А. в судебном заседании утверждала, что сеть газопотребления, проложенная к домовладению Г.Г.К., является его собственностью, на баланс ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» не передана. У М.Г.М. имеется возможность подключения к сети газораспределения, принадлежащей ОАО «Газпром газораспределение Оренбург».

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что М.Г.М. были выданы технические условия на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения, принадлежащей ОАО «Газпром газораспределение Оренбург». При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства истца возможно только не только к существующей спорной сети газопотребления, принадлежащей Г.Г.К., но и к газораспределительной сети, принадлежащей ОАО «Газпром газораспределение Оренбург», к которой присоединена спорная сеть газопотребления.

Доказательств обратного суду не представлено. В обоснование возможности подключения к спорному газопроводу М.Г.М. представлен в суд гидравлический расчет тупикового газопровода по адресу: №62, проведенный главным инженером 000 «Газ дизайн» для проектно-сметной документации Н.Н.Ф., из которого следует, что возможность подключения дополнительной нагрузки в объеме 2,7 куб.м/ч (отопительный котел мощностью 23 кВт) в существующий газопровод ду25х3.2мм имеется. Давление в конечной точке газопровода составит 170,9 мм.в.ст., а стабильная работа газооборудования обеспечивается при давлении газа от 130 мм.в.ст. до 200 мм.в.ст.

В судебном заседании от 24.03.20 15 года в качестве специалиста был допрошен К.Д.А. - главный инженер филиала «Соль-Илецкмежрайгаз», более 8 лет отработавший в отделе капитального строительства филиала «0ренбургцентрсельгаз» в должности заместителя начальника. В 2015 году заканчивает, но ВПО МТИ специальность - строительство. К.Д.А. пояснил, что сеть газораспределения - это капитальное строительство, проект которого требует проведения экспертизы.

К жилому дому Г.Г.К. проложена сеть газопотребления, которая не требует проведения экспертизы, врезка в которую недопустима. При подключении еще одного абонента, сеть газопотребления перейдет в разряд сети газораспределения. Поскольку экспертиза не проводилась, Объект не поднадзорен Гостехнадзору, подключение к таким сетям невозможно. Более того, не имеется технической возможности подключения к данной сети. Согласно п.3.25 СП 42-101-2003 давление сети газопотребления должно быть выше 180 мм водяного столба. По проекту минимальное давление в сети Г.Г.К. 180 мм водяного столба, максимальное -200 мм. При подключении еще одного абонента давление составит ниже 180 мм водяного столба - 173,5 мм. водяного столба. По техническим условиям в данной сети максимальный расход газа - 5 куб.м/час. В среднем, на каждое домовладение дается 5 куб.м/час. В заявке М.Г.М. указано 5 куб.м/час. В проекте, представленном в суд истцом, указан расход газа М.Г.М. - 2,7 куб.м/час (это только для одного котла, без подключения других газовых устройств). Соответственно, мощности 5 куб.м/час., имеющейся в спорной сети, не хватит на подключение второго абонента. В соответствии со схемой газораспределительной системы согласно данным ГИС следует, что к домовладению Г.Г.К. проложен газопровод низкого давления, диаметр трубы - 25 мм, что соответствует п.4.3 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Табл. 1 и не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Согласно п. 4.4. СП 62.13330.2011, давление газа во внутренних газопроводах и перед газоиспользующим оборудованием должно соответствовать давлению, необходимому для устойчивой работы этого оборудования, указанному в паспортах предприятий-изготовителей, но не должно превышать значений, приведенных в таблице 2. Из табл. 2 следует, что давление газа перед газоиспользующем оборудованием в жилые здания должно быть 0,003 МПа, что соответствует 300 мм.в.ст. Согласно п. 3.25 "СП 42-101-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб", расчетные суммарные потери давления газа в газопроводах низкого давления (от источника газоснабжения до наиболее удаленного прибора) принимаются не более 180 даПа, в том числе в распределительных газопроводах 120 даПа, в газопроводах-вводах и внутренних газопроводах - 60 даПа (1 даПа соответствует 1 мм.в.ст). Таким образом, указанные СНИПы устанавливают, что давление газа, поставляемого в домовладение, должно быть не менее 180 мм.в.ст. (300 мм.в.ст - 120 мм.в.ст).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что газификация домовладения Г.Г.К. не предусматривает техническую возможность подключения к спорной линии газопровода еще одного домовладения. В Гидравлическом расчете тупикового газопровода указано, что стабильная работа газооборудования обеспечивается при работе газа от 130 мм.в.ст. до 200 мм. в. ст. Между тем, указанные выводы противоречат указанным СНИПам. При таких обстоятельствах, суд дает критическую оценку указанному гидравлическому расчету, представленному в судебное заседание истцом. Учитывая, что возможность подключения (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилого дома по адресу: №62, к сети газораспределения, принадлежащей ОАО «Газпром газораспределение Оренбург», имеется, собственник сети газопотребления, проходящей через земельный участок М.Г.М. к домовладению по адресу: №62 «а», Г.Г.К. возражает против подключения жилого дома истца к существующей сети газопотребления, а также отсутствие технической возможности подключения к спорному газопроводу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований М.Г.М. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Соль-Илецкий районный суд Оренбргской области решил:

В удовлетворении исковых требований М.Г.М. к ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» в лице его филиала в Соль-Илецке «Соль-Илецкмежрайгаз», ОАО «Газпром газораспределение Оренбург», Г.Г.К. о нечинении препятствий в подключении к сети газоснабжения и выдаче технических условий - отказать.

Решение может быть обжаловано.

 


 

Кто сталкивался с такими, подскажите как поступить дальше в сложившейся ситуации?

Подробности на форуме


 

 

Просмотров: 3101 | Комментарии: 3 | Теги: подключение к газу, постановление 1314, технические условия по присоединени
Всего комментариев: 3
3  
Как же сложно пробиться через стену непонимания в нашей стране, и получить уровень сервиса сравнимый с европейским! Удачи вам с газификацией своего дома!

2  
Интересную вы кашу заворили, если учесть что в том же снипе в газопроводе на потребителя минимум 120 мм.вд.ст. должно быть (180 - 60, где 60 это допустимые потери), то газа всем хватит сполна!!!

1  
Здравствуйте, спасибо за статью, просто хочу пожелать вам ОГРОМНОЙ УДАЧИ в борьбе за свои права с монополистом!

Имя *:
Email:
Код *:

Главная | Новости | Статьи | Файлы | Магазин | Форум | Работа | Словарь

 Клуб Газовиков
 Обратная связь
 Эл. почта: clubgas@mail.ru
 
Яндекс.Метрика